麻栗坡边境合作区总体规划项目

规划概况

1、规划范围

本次规划区位于文山州麻栗坡县和西畴县，规划范围涵盖麻栗坡天保口岸、磨山轻工业区和西畴县的兴街出口贸易加工片区，总规划面积约14.72平方公里，其中天保口岸核心区6.17平方公里，磨山轻工业加工片区4.92平方公里，兴街出口贸易加工片区3.63平方公里。

2、规划原则

（1）因地制宜原则。

（2）功能突出原则。

（3）适度超前原则。

（4）可持续发展原则。

（5）特色鲜明原则。

（6）动态规划原则。

3、规划定位

云南省面向中越的国家级开放门户，文山州辐射东南亚区域性国际商贸物流中心，构建“南方丝绸之路”重要的先行试验区。

以发展进出口加工、商贸物流、跨境旅游为主的外向型产业示范基地, 积极打造设施配套完善、生态环境优良、产业互利共赢的国家级边境合作区。

4、规划总体布局

（1）天保口岸核心区

作为边合区的核心片区，重点打造口岸边贸综合服务功能，主要发展商贸物流、行政办公、文化娱乐、居住、医疗教育、旅游休闲、交通集散等综合服务功能。

（2）磨山轻工业加工片区

作为边合区的轻工片区，主要包括绿色食品、生物医药、电子、服装、特色旅游产品加工、实木家具、小五金加工等。

（3）兴街出口贸易加工片区

作为边合区的重工片区，主要发展装备制造、机电组装、新型建材、冶金化工等。

5、规划结构

麻栗坡边境经济合作区规划为“一心两片，两带多点”的空间结构形式。

一心：天保口岸核心区；

两片：磨山轻工业片区，兴街出口贸易加工片区；

两带：文天经济带：依托猴天高速、文天二级公路和铁路而形成的交通经济带；

沿边经济带：从天保口岸向东，通过八布、杨万、铁厂、董干，经富宁田蓬口岸向东连接广西的经济带；从天保口岸向西，通过猛硐，经马关都龙口岸向西连接河口的经济带。

多点：依托边民互市点及边民通道，建立覆盖整个区域的经济体系。

6、产业发展规划

综合考虑宏观背景、政策导向、区域资源及中越双方互利等多个因素，筛选优势产业，形成商贸业、现代物流、进出口加工业三大主导产业，现代服务及跨境旅游两大配套产业，文化创意、教育培训两大新兴产业。

7、道路交通规划

（1）高速公路

规划区内规划了猴天高速公路（腾冲猴桥-麻栗坡天保），该高速公路从东到西依次联系天保口岸、麻栗坡县、文山市、蒙自市，一直到腾冲猴桥，对越方面该高速公路可连接越南二号公路。该高速将规划区连接入昆河大通道，连接入国际大区域交通体系，对规划区未来发展有着举足轻重的作用。

 （2） 片区交通连接规划

规划区内三个片区通过文天二级公路进行联系。规划区与越南清水口岸通过天保口岸国门通道联系。

 （3）路网结构

结合规划区的地形地貌，道路采用“方格网+自由式”的布局形式，地势相对平坦的地方用方格网式道路网，沿山坡、山脚布局的道路采用自由式布局。

8、景观规划

总体景观设计上引入“山水园林城市”的概念，结合边境特色打造：

（1）打造具有边境风貌的多元复合型边合区。

（2）建设体现当地特色的标志性节点。

（3）通过绿化走廊、景观节点形成完善的景观体系。

（4）提取中越两国文化元素，将其运用到边合区的景观塑造中。

9、市政公用设施规划

根据国家及文山州相关规定，结合麻栗坡边境合作区现状情况，从电力工程规划、电信工程规划、燃气工程规划、给水工程规划、排水工程规划、防洪工程规划、节水规划等方面进行了系统的规划。

10、城市防灾及环境保护规划

按照坚持可持续发展战略，以现代化城市的环境质量为标准，坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步发展、同步实施，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一的指导思想，对信息产业基地的环境保护、环境卫生、综合防灾（防洪、抗震、人防及消防）做出规划。